本文摘要：前进教育事业发展，构建教育管理能力现代化的一个最重要内容，就是要创建和完备各级政府贯彻遵守法定教育职责的监督制度，完备考核机制和问责制度，使依法治教制度化和规范化。 4月18日，中央全面深化改革 小组开会第三十四次会议。在审查会通过的一系列重要文件中， 为引发省级人民政府和教育界关心的文件之一不应是《对省级人民政府遵守教育职责的评价办法》。

前进教育事业发展，构建教育管理能力现代化的一个最重要内容，就是要创建和完备各级政府贯彻遵守法定教育职责的监督制度，完备考核机制和问责制度，使依法治教制度化和规范化。　　　　4月18日，中央全面深化改革 小组开会第三十四次会议。在审查会通过的一系列重要文件中， 为引发省级人民政府和教育界关心的文件之一不应是《对省级人民政府遵守教育职责的评价办法》。　　　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中认为，“优先发展教育、提升教育现代化水平，对构建全面建设小康社会奋斗目标、建设强国民主文明人与自然的社会主义现代化国家具备决定性意义”。

纲要明确要求，各级党委和政府要把教育放在优先发展的战略地位，并制订了“到2020年，基本构建教育现代化，基本构成学习型社会，转入人力资源强国行列”的国家教育战略目标。在国家“十三五规划纲要”中，再度将“教育现代化获得最重要进展，劳动年龄人口不受教育年限明显增加”列入国家经济社会发展的主要目标之一。　　　　另外，十八届三中全会文件《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》，也对深化教育领域综合改革做出战略部署，拒绝减缓解决问题经济社会发展对高质量多样化人才必须与教育培养能力严重不足的对立、人民群众盼望较好教育与资源比较紧缺的对立、强化教育活力与体制机制约束的对立，把改革创新作为教育发展的强劲动力，并明确提出在不断扩大省级政府教育专责权的同时，拒绝增强国家教育督导。

　　　　应当说道，射击国家十三五经济社会发展主要目标中的教育目标和基本构建教育现代化战略目标，实施教育领域综合改革任务，焦点在地方各省级行政区域，的组织实行的重点在省级人民政府，任务艰巨，责任重大，时间严峻。中央要求实行《对省级人民政府遵守教育职责的评价办法》，有力敦促省级人民政府贯彻秉持中央拒绝，能保证已完成教育领域综合改革任务，保证构建各省教育现代化目标，保证构建国家教育战略目标，是为构建国家经济社会发展战略目标获取扎实的人力和人才承托。　　　　实行《对省级人民政府遵守教育职责的评价办法》，需要有力有效地敦促省级人民政府 和各部门 不断深入自学、领会并在工作中严肃贯彻落实。

发展理念是发展行动的先导，是管全局、管显然、管方向、管将来的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。《对省级人民政府遵守教育职责的评价办法》的实行，将实施新的发展理念提高为对省级人民政府的刚性约束，不利于敦促省级人民政府贯彻将经济社会发展和民生提高协商一起，将实施教育优先发展的国家战略从口号改变为行动，将深化教育领域综合改革和构建教育现代化战略目标从软任务改变为硬任务，敦促一些地方省级政府及时缺失在教育工作中的缺位、越位和错位。

　　　　实行《对省级人民政府遵守教育职责的评价办法》，是实施依法治国、依法治教和前进教育管理体系管理能力现代化的最重要措施。根据我国宪法的规定，各级人民政府有发展我国社会主义教育事业的职责，中央人民政府有指导和敦促地方人民政府工作的职能；我国教育法律规定了省级人民政府在专责发展各级各类教育的明确职责，还规定了适当的依法监督的体制机制。《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出，“全面深化改革的总目标是完备和发展中国特色社会主义制度，前进国家管理体系和管理能力现代化”，“完备决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协商的行政运行机制”，“严苛绩效管理，引人注目责任实施，保证权责完全一致”。

　　　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》规定，“要把前进教育事业科学发展作为各级党委和政府政绩考核的最重要内容，完备考核机制和问责制度”，“增强对政府实施教育法律法规和政策情况的督导检查”。评价是敦促的方法与手段。前进教育管理体系管理能力现代化的一个最重要内容，就是要创建和完备各级政府贯彻遵守法定教育职责的监督制度，完备考核机制和问责制度，使依法治教制度化和规范化。

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